Grondbeleid

Grondexploitaties

Volgens de richtlijnen van de commissie BBV dient jaarlijks een herziening van de grondexploitatie plaats te vinden. Een actualisatie van de grondexploitatiebegroting met planinhoudelijke wijzigen, dan wel autonome wijzigingen met materiële financiële gevolgen, moet opnieuw door de raad worden vastgesteld.
Conform de Nota Grond en Vastgoedbeleid is de herziening van de grondexploitaties gekoppeld aan de Planning- en Controlcyclus.

Voor het opstellen c.q. herzien van de grondexploitaties worden onderstaande uitgangspunten gehanteerd. Echter economische effecten kunnen ertoe leiden dat bij het opstellen van grondexploitaties in 2022 afgeweken wordt van de opgenomen inflatiepercentages.

• Rente 2022-2025: 1,48% .
• Prijsindex cf. CPB Actualisatie Middellangetermijnverkenning 2022-2025 juni 2021, ‘Nationale consumentenprijsindex’
• 2022 t/m 2025: 1,8%
• Disconteringsvoet: 2%
• Activering van kosten binnen de grondexploitatie vindt plaats met in acht neming van de richtlijnen van de Commissie BBV (Besluit Begroten en Verantwoorden); Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken, juli 2019.
• Winstneming vindt plaats middels de 'Percentage of Completion'-methode. Winstnemingen komen ten gunste van de Algemene Reserve.
• Voor grondexploitaties met een geprognosticeerd nadelig saldo wordt een voorziening getroffen ter grootte van het tekort. Deze voorziening wordt gevormd ten laste van de Algemene Reserve.

Bouwgrond in exploitatie
Per 1 januari 2022 is de grondexploitatie ‘Samen bouwen Meerdel’ in exploitatie.

‘Samen bouwen Meerdel’
‘Samen bouwen Meerdel’ is een woningbouwontwikkeling waarbij de gemeente een ‘Samenwerkings- en realisatieovereenkomst’ is aangegaan met de CPO-vereniging CPO Meerdel en de wooncorporatie Zaam Wonen voor de realisatie van 10 koopwoningen en 5 sociale huurwoningen.
Bij Raadsbesluit van 29 april 2021 heeft uw Raad de grondexploitatiebegroting ‘Samen bouwen Meerdel’ vastgesteld. De grondexploitatiebegroting is een financiële vertaling van het bestemmings- en verkavelingsplan en van de afspraken zoals opgenomen in de door partijen getekende ‘Samenwerkings- en realisatieovereenkomst’ van 11 december 2019.

Als gevolg van de gestegen bouwkosten heeft het oprichten van een bouwcombinatie tussen de CPO-vereniging, wooncorporatie Zaam Wonen en een aannemers langer geduurd dan verwacht. Hierdoor is vertraging ontstaan en kon de gestelde termijn voor het indienen van een ontvankelijke omgevingsvergunning niet worden gehaald.
Als gevolg hiervan is eveneens de start bouw vertraagd waardoor de overdracht van de bouwrijpe grond niet in 2021 maar in 2022 zal plaatsvinden en ook het woonrijp maken van het gebied pas in 2023 in plaats van in 2022 zal plaatsvinden. Derhalve heeft een herziening van de grondexploitatiebegroting plaatsgevonden.

De herziene grondexploitatiebegroting heeft per einddatum 31 december 2024 een negatief resultaat van negatief resultaat van € 60.424. Ten opzichte van de vastgestelde grondexploitatiebegroting is dit een toename van het tekort van € 21.500.

Dit tekort is grotendeels het gevolg van de vertraging. Verder heeft de aanbesteding van de openbare ruimte plaatsgevonden. De aanbesteding viel hoger uit dan het in eerste instantie geraamde bedrag voor de aanleg openbare ruimte.

Het extra tekort kan als volgt worden gespecificeerd:
•   Toename rentelasten als gevolg van latere ontvangst grondopbrengsten   € 8.575
•   Extra interne uren als gevolg van een langere looptijd         € 3.750
•   Extra indexering woonrijpmaken kosten als gevolg van een langere looptijd   € 3.550
•   Hogere kosten openbare ruimte als gevolg van hogere aanbesteding   € 5.400

Het negatieve resultaat komt ten laste van de gevormde voorziening 'Te verwachten verliezen'.
Ter afdekking van het extra tekort heeft in 2021 een extra storting in de voorziening ‘Te verwachten verliezen’ plaatsgevonden ten laste van de Algemene Reserve. Een en ander conform de nota Reserves en Voorzieningen.

* = negatief (-/-) betekent verlies

Strategische gronden
Gebleken is dat het verwerven van grond ten behoeve van ontwikkelingen (groenprojecten, infra) binnen de gemeente steeds vaker een knelpunt wordt. Derhalve is in de nota Grond- en vastgoedbeleid ingezet op anticiperende, proactieve en gelegenheidsverwerving.

Bij de verantwoording van de strategische gronden worden de richtlijnen van de commissie BBV in acht genomen.

Middels een raadsinformatiebrief en via de P&C cyclus wordt de raad achteraf geïnformeerd over het beschikbaar gesteld budget voor anticiperende , proactieve en gelegenheidsverwerving.